Kaplan kanun teklifi gerekçesinde şu ifadelere yer verdi:
“Ülkemizde, artan ekonomik krizle birlikte yıllarca çalışmış, emekliliğe hak kazanmış vatandaşlarımız ne yazık ki maddi anlamda birçok sıkıntı yaşamaktadır. Evini geçindirmekte zorlanan emekli vatandaşlarımızın çoğu zar zor paralar biriktirip aldıkları arabalarını artan benzin, mazot fiyatlarından sonra kapılarının önüne dahi çıkaramamaktadırlar.
Tek meskeni olup başka bir gayrimenkule sahip olmayan, yazlık ya da başka bir meskende hissesi olmayan emekliler emlak vergisinden muaf olabilmektedir. Koşulları yerine getiren emekliler, gayrimenkulün bağlı bulunduğu belediyelere muafiyet dilekçesi vererek emlak vergisi zorunluluğundan muaf olabilmektedir.
Aynı şekilde, emeklilere ait tek araç olup ekli (I) Sayılı Tarifeye göre motor silindir hacmi 1600 cm3 ‘ü geçmemekle birlikte değeri 70.000 Türk Lirasını aşmayan taşıtlarda Motorlu Taşıtlar Vergisinden muaf tutulmalıdır.”