Av. Kılıç, bu amaçla hazırladığı, 5378 Sayılı ve 1/7/2005 Tarihli Engelliler Hakkında
Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifini TBMM Başkanlığına sundu.
Kamu kurum ve kuruluşlarında yaklaşık 57 bin engelli memur istihdam edildiğini
vurgulayan Av. Sevda Erdan Kılıç, bunların sadece 13 bininin eğitim durumlarına göre etkin
oldukları alanlarda çalıştığını, geri kalan 44 bininin ise Yardımcı Hizmetler Sınıfı (YHS) ve
Genel İdare Hizmetleri Sınıfı (GİHS) kadrolarında istihdam edildiğini kaydetti.
CHP’li Av. Kılıç, Engelli Kamu Personeli Seçme Sınavı (EKPSS) ile devlet memurluğuna
atanan birçok engelli vatandaşın, mezuniyetlerine uygun kadrolar açılmaması nedeniyle
yetkin oldukları alanlar dışında tercih yapmak zorunda kaldığını ifade etti. Yardımcı hizmetler
ve idari hizmetler sınıfı kadrolarını tercih etmek durumunda kalan engelli bireylerin, çalışma
koşullarına adaptasyon sorunlarının yanısıra, psiko-sosyal açıdan da birçok sorunla karşı
karşıya kaldığını belirten Av. Kılıç, engelli bireylerin yetkin olmadıkları alanlarda
çalıştırılmasının, performans ve verimliliklerinin azalmasına, böylece iş arkadaşlarının ve
amirlerinin nezdinde çalışmaktan aciz bireyler olarak görünmelerine sebep olduğunu bildirdi.
CHP İzmir Milletvekili Av. Kılıç, şunları kaydetti:
“Anayasa’nın 10. Maddesi ve BM Engelli Hakları Sözleşmesi gibi ulusal ve uluslararası
mevzuat, engelliler lehine yapılacak düzenlemelerin eşitlik ilkesine aykırılık iddiasında
bulunulamayacağı güvence altına almıştır. Engelli bireylere, ihraz ettikleri yani
‘mezuniyetlerine’ uygun olan kadrolara atanma imkanı tanınmalıdır. Unvan değişikliği
sınavına gerek kalmaksızın, engelli bireylerin yetkin oldukları alanlara atanmaları
durumunda, çalışma motivasyonları olumlu yönde etkilenerek iş hayatlarında daha verimli
olacaklardır. Bu da kamuda hizmet kalitesinin artmasına katkı sağlayacaktır.
21-23 Ekim 2016 tarihli Devlet Personel Başkanlığının düzenlediği Kamu Personeli
Sisteminin Değerlendirilmesi Çalıştayı kapsamında, Sosyal Nitelikli Atamalar Başkanlığı’nın
aldığı tavsiye kararlar içerisinde yer alan 13. Madde ile ‘engellilerin mezuniyetlerine göre
istihdam edilmeleri ve bu çerçevede unvan değişikliği sınavına katılmaksızın öğrenimleri ile
ihraz etmiş oldukları kadrolara atanabilmelerine imkan verilmesi’ görüşü önerilmiştir.”
CHP’li Av. Sevda Erdan Kılıç, bu kanun teklifinin yasalaşması halinde, engellilerin özlük
haklarının iyileşeceğini, çalışma azimlerinin artacağını, ayrıca onları üretime katkı sunan
bireyler haline de getireceğini vurguladı.
Mevcut 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa göre, kamu kurum ve kuruluşlarının
istihdam ettikleri personele ait kadrolarda yüzde 3 oranında engelli çalıştırmak zorunda
olduğunu belirten Av. Kılıç, “Biz kanun teklifimizle bu oranı yüzde 5’e çıkararak daha çok
engelli vatandaşımızın kamuda istihdam edilmesini amaçlamaktayız. Ayrıca, mevcut kanuna
göre bu yüzdenin hesaplanmasında kurum ve kuruluşun toplam dolu kadro sayısı dikkate
alınıyor. Biz ‘toplam dolu kadro’ ibaresini de ‘toplam kadro’ şeklinde değiştirerek, istihdam
edilecek engelli sayısının artmasını istemekteyiz.” dedi.
CHP İzmir Milletvekili Av. Kılıç, teklifle, 4857 Sayılı İş Kanununda da değişiklik
öngördüklerini ifade etti. Buna göre, Kanunun “Engelli ve eski hükümlü çalıştırma
zorunluluğu” başlıklı 30. maddesinde geçen “yüzde dört engelli” ibaresini “yüzde beş engelli”
olarak değiştirerek, işverenlerin kamu işyerlerinde yüzde beş engelli çalıştırmakla yükümlü
olduğunun hüküm altına alınmasını istediklerini kaydetti.